宣布时间：2021-01-18点击：1883
1月15日-17日，以“新生长花样与汽车工业厘革”为主题的第七届中国电动汽车百人会论坛（2021）在北京召开 。本届百人会论坛***接纳线上方法举办，有来自海内外政府、行业机构、研究机构及相关企业的200余位集会代表，在线上与各人分享看法、展开交流 。 16日下午，主题为“新生长花样与汽车工业厘革”的高层论坛拉开帷幕，各人就在以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长花样下汽车工业的生长战略与政策深度研讨 。 该论坛上，工业和信息化部、住房和城乡建设部、国家生长和革新委员会、生态情况部和交通运输部等汽车行业主管部分相关领导均宣布重要讲话 。
工业和信息化部部长肖亚庆：
生长新能源汽车是汽车工业转型升级的主要偏向，是推动绿色生长、包管能源宁静的战略选择 。党中央、国务院历来高度重视，习近平总书记多次做出重要指示批示，强调要成为制造业强国，就要做汽车强国；生长新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路 。党的十九届五中全会做出加速壮大新能源汽车工业的战略安排，中央经济事情集会提出做好碳达峰、碳中和的事情，大力生长新能源汽车的要求 。国务院常务集会审议通过《新能源汽车工业生长计划（2021—2035）》 。中央一系列的决策安排，为我们乘势而上开创汽车工业生长新局面指明了偏向，提供了行动指南，我们一定要抓好贯彻落实 。
当今世界，制造业竞争日趋猛烈，要抢抓机缘，大力生长新能源汽车等战略性新兴工业，实现弯道超车 。已往一年，我们经受住新冠肺炎疫情攻击，推动汽车工业逆势而上，在规模和质量上都交出了亮丽的答卷，全年新能源汽车产销量同比大幅度增长 �；谌麓康缜教ㄉ杓频某敌统晌髁�，中国品牌在中高端市场站稳了脚跟，占比凌驾了50%，部分企业产品实现了批量外销 。
展望未来，我国新能源汽车工业生长处于重要战略机缘期，可是机缘和挑战都有新的生长变革 。适才万钢副主席和列位领导都做了详细论述，我很是赞同 。对我们来讲，如何优化工业结构，如何更好的坚持供应链流通，成为全行业必须回覆的要害问题，我们应抓住机缘，迎接挑战，克服困难 。这也是未来15年我国新能源汽车工业能否再上新台阶的要害所在 。对此我们要高度重视，努力推动解决 。
作为行业主管部分，工业和信息化部将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，凭据党中央、国务院的决策安排，充分发挥节能与新能源汽车工业生长部际联席集会机制作用，与相关部分一道，以新生长理念为引领，增强统筹，综合施策，加速推进新能源汽车工业高质量生长，以技术强、工业强、设施强引领全球汽车工业电动化进程，重点做好五方面事情 。
一是实施强链补链行动 。围绕补短板、锻长板，体例行动计划，从供需两端发力，领悟技术攻关、平台支撑、示范应用三个环节，优化使用情况，推动品牌向上，***提升工业链竞争力 。
二是加速焦点技术攻关 。围绕降低本钱、提高宁静及全气候适用等问题，发挥舞力电池、智能网联汽车等制造业立异中心作用，支持开展技术攻关，加速车用芯片、操作系统等研发和工业应用 。
三是加大推广应用力度 。推动提升公共领域车辆电动化水平，开展新一轮新能源汽车下乡运动，不绝提升用户体验，加速充换电基础设施建设，提升互联互通水平，勉励换电模式等立异生长 。
四是优化工业生长情况 。围绕碳达峰、碳中和的目标要求，研究制定汽车工业实施技术路线图，深化放管服革新，有序开放代工生产，也要用好市场规则，推动提升工业集中度 。同时要坚决停止盲目投资现象，制止低效的重复建设 。
五是深化高水平开放相助 。全球汽车供应链已形成“你中有我、我中有你”的利益攸关的花样，要增强与各国和各方的开放相助，加速标准国际化，引导企业积极加入国际竞争，形成开放性的工业生长的新花样 。
住房和城乡建设部部长：
据了解，自2018年以来，住房和城乡建设部已经先后在浙江宁波、德清，福建泉州、莆田，湖北武汉，广东广州等地开展了都会智能汽车基础设施和机制建设的试点事情 。2020年底，住房和城乡建设部还与工业和信息化部一起开展了智慧都会基础设施和智能网联汽车协同生长的试点 。试点主要围绕四个方面展开：
1．探索建设都会智能化门路，支持车路协同生长 。
试点都会在部分门路两侧建设了5G网络，装置了摄像头、雷达等感知设备和盘算设备，提供北斗定位和高精地图效劳，既能支持差别品级的自动驾驶汽车测试示范，也能支持非自动驾驶车辆的智能化出行 。
“目前武汉市已完成100多公里的都会门路智能化革新，德清县也完成了80多公里的门路革新 。”从试点情况看，车企要提供更多、更细的需求，使建成的智能化门路能更好运营起来 。同时，设备供应商要加大研发力度，大幅度降低设备本钱，从而降低智能门路建设的本钱 。住房和城乡建设部将增强与试点都会、车企、运营商的对接，研究出台试点智能都会门路建设指南，进一步明确车与路在智能生长的功效分工 。
2．建设车城网平台 。
目前住房和城乡建设部已在主要省会都会建成了CIM平台，意味着这些地方的建筑已经有了数字shen份证，开端实现对建筑的数字化治理 。在CIM平台基础上，下一步住房和城乡建设部将支持试点都会探索建设车城网平台，将都会门路设施、市政设施、通信设施、感知设施、车辆等进一步数字化，并接入统一平台进行治理，实现***感知和车城互联 。
从平台应用上看，基于车城网平台，可以对车辆进行实时动态监测和治理，对都会交通进行优化，为都会精细化治理提供更强大的支撑 。在试点的基础上，住房和城乡建设部将研究出台车城网平台建设技术导则，进一步突破数据孤岛，增进都会基础设施和感知设备的多元融合，推进CIM平台、车城网平台及智能汽车操作系统协同研发、数据共享和互联互通 。
3．支持5G、自动驾驶、车路协同、人工智能等新技术、新工业在都会开展多场景应用 。
“我们有集中力量办大事的制度优势，政府统筹力度大、见效快，完全有条件在5G、自动驾驶、人工智能等领域走在全球的前列 。”试点都会基于都会建设生长中的实际需要，不绝释放应用场景，提供应用条件，增进新技术的落地，开展了智能网联公交、环卫、物流、出租车、自行车等方面的示范应用 。据了解，目前莆田市在湄洲岛修建了自动驾驶旅行体验线路，投放无人清扫车，自动驾驶旅行小巴进行示范运营 。福州市、泉州市运用新技术规范治理互联网租赁电动自行车 。
4．立异体制机制，勉励多主体加入建设和运营 。
智能化基础设施建设需要更好发挥政府的作用，以使市场在资源配置历程中发挥决定性作用，政府增强引导，提供政策支持，为企业和用户搭建立异平台，目的是探索形成智能汽车与智慧都会协同生长的政策机制和商业模式 。
目前，试点都会在体制机制立异方面已经做了一些探索 。例如，武汉市政府与***机构配合统筹计划，基于“智能汽车与智慧都会协同生长联盟”，引入了20余家企业联合建设智能汽车基础设施 。广州市推动城投集团、市地铁集团、市建筑集团等国有企业配合组建广州市智慧都会投资运营有限公司，积极加入试点建设 。我们将指导试点都会进一步推动投资主体的多元化，立异运营模式，尽快形成可复制、可推广的经验 。
国家生长和革新委员会副主任林念修：
汽车工业作为我国国民经济的支柱工业，这一年里也同样经历了差别寻常的生长历程，面对***的困难形势和严峻考验，宽大汽车企业迎难而上、勇猛拼搏 。在各方面的配合努力下，中国汽车工业率先止跌回升、走出低谷，取得了好于预期的业绩 。适才几位领导做了很好的总结，我把它概括为三个明显：
一是生长质量效益明显改善 。全年规模以上企业主营业收入增速由负转正，利润总额和增加值实现较大幅度的增长，明显高于制造业的平均水平 。
二是新能源汽车生长态势明显向好 。产销量实现同比增长，扭转了2019年下降的态势，继续坚持全球***，工业供应能力和技术水平不绝提升，私人消费大幅增长 。
三是工业结构明显优化 。商用车产销总量同比增长将近20%，中***乘用趁魅占比不绝提高，自主品牌乘用趁魅占比和前十家汽车企业集团工业集中度坚持稳定 。
生态情况部应对气候变革司司长李高：
作为应对气候变革的主管部分，生态情况部将突出以降碳为源头治理的“牛鼻子”，把做好碳达峰、碳中和事情作为推动实现高质量生长的倒逼机制和生态情况�；さ闹伪局�，坚定不移实施积极应对气候变革国家战略，***增强应对气候变革事情，增进中国经济社会实现***绿色转型 。
近期，我们将着力做好以下几方面的事情：
***，抓紧制定2030年前二氧化碳排放达峰行动计划 。我们将会同有关部清楚确事情任务、建立事情机制、完善包管步伐，明确地方和重点行业的达峰目标、路线图、行动计划和配套步伐，支持有条件的地方率先达峰，支持国家自主孝敬重点项目建设，切实把实现国家目标转化为地方、部分和行业的实际行动 。同时，我们将在这一历程中强化监督考核，要把达峰行动有关事情纳入中央环保督察 。在“十四五”“十五五”期间连续推进实施，通过做好达峰行动这项重要事情增进经济社会的绿色转型 。
同时，我们还将牵头开展2060年前碳中和战略研究，进一步明确我国实现碳中和的重大领域、要害技术、要害工业、重大政策和重要的制度安排，在今后一个五年计划接一个五年计划连续加以落实，把实现碳达峰和碳中和转化为我们国家经济社会***转型的重大机缘 。
第二，谋划好“十四五”应对气候变革目标任务 。要提出与实现碳达峰、碳中和目标相衔接的有力度的碳强度降低约束性指标，抓紧制定地方剖析落实和监督考核计划 。同时，我们也将推动有关部分提出高质量、有力度的相关目标和步伐 。我们要进一步地体例好“十四五”应对气候变革专项计划，逐步推动建立二氧化碳排放总量控制制度，从强度控制逐步向总量控制过渡 。同时，在“十四五”期间也要坚决停止高耗能、高排放项目的盲目生长 。
第三，加速推进全国碳排放权交易市场的建设和运行 。2020年底我们印发了《碳排放权交易治理步伐(试行)》，全国碳市场***个履约周期已经启动，全国碳市场也已经进入了新的生长阶段 。我们将坚持碳市场作为温室气体减排政策工具的事情定位，在确保碳市场平稳有效运行的基础上，在“十四五”期间进一步扩大碳市场加入的行业规模和交易主体规模，逐步增加交易品种，更好发挥碳市场对控制温室气体排放、增进绿色低碳技术立异、引导气候投融资等方面的作用 。
第四，加速推动能源结构的低碳转型 。一方面，要接纳越发严格的步伐控制化石能源消费，特别是严格控制煤炭消费，合理控制煤电生长规模，加大散煤治理力度，推动煤炭消费尽早达峰 。另一方面，我们要以更大力度推动非化石能源，特别是可再生能源，包括风电、太阳能的生长，完善新能源消纳机制，不绝提升非化石能源消费比重，加速能源清洁低碳转型 。
第五，第五，连续强化节能提高能效 。进一步提升能源利用效率，提高并严格执行重点行业、产品、设备等节能标准，推动重点单位增强能源治理，支持重点和新兴领域节能革新升级 。
第六，进一步深化重点领域绿色低碳行动 。推动打造现代化低碳工业体系，在钢铁、水泥等重点行业实施低碳化革新，大力推动低碳技术的研发和推广应用，积极推行低碳产品认证 。大力生长低碳交通，优化运输结构，增强低碳交通基础设施建设，逐步降低交通领域对化石燃料的依赖，深入实施生长新能源汽车国家战略 。大力生长绿色低碳的建筑 。强化非二氧化碳温室气体排放控制 。协同控制温室气体和污染物排放，实现减污降碳的协同效应 。
第七，进一步努力提升生态系统碳汇能力 �；怪彩髟炝帧⑹凳┨烊涣直；ぁ⑸衬酆现卫怼⑺帘；さ壬榭龉こ�，增强森林、草原、湿地、农业用地、海洋的储碳能力 。
第八，进一步努力提升全社会特别是各级领导干部应对气候变革和低碳生长的意识，引导居民践行绿色低碳生活方法，提倡绿色低碳消费，营造全社会配合加入绿色低碳生长良好的气氛 。
第九，积极加入全球气候治理进程 。继续为推动构建公正合理、相助共赢的全球气候治理体系孝敬“中国智慧”和“中国计划” �；ㄉ栊酝贫衲甑捉谟⒐母窭垢缇傩械牡�26届联合国气候变革大会取得积极的结果，推动兴旺国家落实在资金、技术、能力建设等方面向生长中国家提供支持的允许，增进《巴黎协定》***、平衡、有效实施 。同时，我们还将进一步推动开展气候变革南南相助，在力所能及的规模内资助其他的生长中国家提高应对气候变革能力 。
交通运输部运输效劳司蔡团结：
交通运输行业推动绿色低碳生长的几点想法和各人做个介绍 。 ***，优先生长都会公共交通，努力实现民众出行的低碳化 。
我们将深入推进公共交通的优先生长，以公交都会创立为载体，培育以公共交通为导向的新的生长方法，吸引更多的人乘坐公共交通，推动公共交通优先生长越发制度化、常态化，越发定型 。我们将连续开展绿色出行创立，目前全国有一百多个都会正在开展绿色出行创立，将引导更多的民众优先选择都会公共交通、步行和自行车等绿色出行方法，到2022年，力争60%以上的创立都会绿色出行比例抵达70%以上，绿色出行效劳的满意率不低于80% 。我们将连续营造绿色出行的良好气氛，通过低碳出行积分、绿色出行宣传、公交出行宣传等多种运动，进一步拓展绿色出行的社会影响力和笼罩面，努力在全社会营造绿色出行和公交优先的良好气氛，广泛发动社会民众积极加入到绿色出行的行动中，加速形成绿色生活方法 。
第二，要深入推进运输结构调解，努力实现货运物流的低碳化 。
目前看，我们的货运结构与外洋相比仍有较大差别，还不尽合理 。铁路货运量及货运周转量占比仍不高，公路仍然担负了大宗矿建质料、水泥金属矿质等大宗货物的中长距离运输，集装箱铁水联运的比例过低，全国重点口岸集装箱铁路运输量占集装箱吞吐量比例不到3% 。运输结构调解事情仍然是今后相当长一段时期交通运输绿色生长和高质量生长的重要抓手 。
我们将从运输供需两端配合发力，充分发挥种种运输方法的比较优势和组合效率，积极拓展运输结构调解的重点货类，深入挖掘运输结构优化调解的潜力，推动运输结构调解取得更大效果 。
我们将大力推进口岸集疏运绿色升级，抓住口岸这一要害阶级点，在提倡铁路和水运等节能低碳集疏运方法的同时，因地制宜推广管道、关闭管廊和新能源车辆等绿色集疏运方法和载体，狠抓焦炭、矿石等大宗货物输港运输方法的调解，加速构建以绿色运输为主的口岸集疏运体系 。
我们将加速推进集装箱多式联运生长，大力推进具有多式联运功效的货运枢纽和物流园区建设，增强差别运输方法间的***衔接，勉励铁路、口岸、航运等企业增强相助，增进海运集装箱通过铁路集疏港，大幅提升集装箱铁水联运比例 。在这方面有一个短板，就是铁路专用线的建设，包括口岸，包括大型工矿企业和物流园区等等，这其中既有资金、项目、治理方面的问题，也有市场机制等方面的问题，所以我们也在探讨，怎么让更多的口岸、更多的工矿企业、更多的物流园区能够享受到铁路专用线的红利，虽然目前铁路专用线运营本钱过高也是一个因素 。
我们将连续深化运输结构调解示范区建设，继续深化京津冀及周边地区运输结构调解示范区建设，加速推动矿石公路集疏港向铁路转移 。强化示范引领，进一步推进汾渭平原、长三角等重点地区运输结构调解 。
第三，我们将加速推广应用新能源汽车，努力实现运输工具的低碳化 。 推广应用新能源汽车是增进我国从汽车大国迈向汽车强国的战略选择，通过这些年的生长，关于调解能源消费结构、减少碳排放和大气污染具有重要意义 。交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院的决策安排，在交通运输领域，特别是在都会公交、出租汽车、都会配送，在口岸、邮政快递以及机场内部相关装备方面大力推广应用，开端统计，去年年底行业推广运用的新能源汽车规模凌驾120万辆，每年减少碳排放约5000万吨 。
2020年10月，国务院办公厅印发了《新能源汽车工业生长计划（2021-2035年）》，再次提出“加速新能源汽车在分时租赁、都会公交、出租汽车、园地用车等领域的应用”，提出“2021年起，国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域新增或者更新公交、出租、物流配送等公共领域的车辆，新能源汽车比例不低于80%” 。这对我们提出更高的要求，也对我们付与了新责任和新使命 。我们将把推广应用新能源汽车作为落实新生长理念、推动绿色生长、实施碳达峰行动的重要举措，紧盯目标任务，系统推进事情 。
我们将连续加大推广应用力度，依托公交都会建设、都会绿色货运配送示范工程及绿色出行行动等载体，用好用足新能源汽车在交通运输行业的运营补贴政策，同时指导各地因地制宜合理选择新能源车辆类型，加速新能源汽车推广应用 。我们将指导地方因地制宜推广应用，一些冬季极寒的都会一味强调出租汽车电动化，但在冬季使用时泛起了许多的问题，包括出租车驾驶员的里程焦虑、充电焦虑等等，效劳质量受到一定的制约，所以我们现在提出来要凭据外地情况和气候条件，结合群众的市场化选择来推动，不宜一味强制的行政推动 。我们将连续强化运营宁静包管，催促指导各运营企业增强新能源汽车运营监测和危害隐患排查，实时消除宁静隐患 。我们将连续支持完善充电设施结构，推动加速新能源公交车的充电设施建设，引导在都会群等重点高速公路效劳区建设超快充、大功率的电动汽车充电设施，有效满足车辆充电需求 。
这里我们也呼吁，新能源汽车生产企业进一步增强技术立异，连续提高电池、电机、电控的宁静性、可靠性和使用寿命，生长性价比更优的产品，也希望各地坚持因地制宜，坚持充换电基础设施先行，特别是许多地方推广氢燃料电池汽车，先把车买了，但加氢设施没有，这方面要特别注意充电设施先行，为新能源汽车推广应用营造良好情况 。
增强交通拥堵的综合治理，努力实现路网运行的低碳化 。 我们要完善都会交通设施，统筹都会路网、都会交通枢纽和快速通勤交通系统建设，优化都会交通线网结构，改善都会基础设施情况 �；∩枋┖苤匾�，基础设施建成以后的运营更重要，包括交通的疏导、诱导、管控等等 。我们要优先生长都会公共交通，将都会公交纳入基本公共效劳，加大政府投入和政策支持，将都会资源更多给予公交 。我们要连续打造慢行交通系统，完善步行和自行车出行网络，包管步行和自行车的路权，提高步行和自行车的出行比例，特别是中心城区、焦点区要越发注重完善慢行交通系统，让人民群众慢下来，不要酿成一个熙熙攘攘的交通要道 。
我们要增强交通需求治理，综合运用种种手段引导小汽车的合理使用，增强对重点交通违法行为的常态治理 。要增强静态交通治理和停车的精细治理，做好停车位的供应，这个供应也是一个结构化的调解，一味靠扩大供应永远满足不了需求，所以要推进停车位供应侧革新，在焦点区除了满足常住人口的停车需求以外，更多的要考虑减少相应的停车位供应，让更多的人不开车去中心区 。要推动实施与公共交通供应能力相协调的差别化停车供应政策，推动集约化停车设施建设，勉励实施错时停放 。同时要提高都会交通运行效率，优化和改善都会交通的出行信息效劳，运用大数据剖析实现都会交通的精准治理，并通过大数据的反响，再反过来去优化调解都会交通供应，须要时也可去调解都会交通相关计划等等 。
来源：SSM有色资讯
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